一、案情简介
林某住在福建省漳州市xx区xx街道，在该街道用一座面积平方米的房屋，建造年代比较久远，缺乏合法证件。。
年5月，街道办发通知声明，因某工程建设，xx街道部分房屋被纳入拆迁范围，现通知居民拿着房产证等相关证件，到搬迁指挥部签订协议。
林某的房屋因缺乏合法证件，指挥部工作人员告知林某，不能按照完全合法的建筑进行补偿，双方因此发生争议，林某拒绝签署安置协议。
年3月，街道办向林某送达了《限期搬离通知书》，该通知书载明，某工程开工在即，现通知林某立即到指挥部签署协议，并进行搬迁，如果迟迟不肯搬迁，影响公共利益，则街道办将依法申请人民法院强拆。
林某收到通知后，再次到指挥部协商补偿事宜，但双方仍未就补偿款达成一致意见。年5月，街道办组织人员强制拆除了林某的房子。林某不服，以街道办为被告，提起行政诉讼，要求确认强拆违法。
法庭上，街道办辩称，林某的房屋没有合法证件，依法应认定为违建，街道办有权拆除。
二、法院审理
本案的争议焦点为：涉案强制拆除行为是否合法？
程序合法是行政法的基本原则之一，行政机关作出任何行政行为，均应按照相应的法定程序进行。
根据《行政强制法》的规定，行政机关作出强制执行决定前，必须履行书面催告的程序，并告知当事人有权陈述、申辩；当事人不履行的，作出行政强制决定，如果系违法建筑的拆除，还应当将该决定进行公告。本案中，街道办没有履行上述法定程序，属于严重的程序违法。
另外，《国有土地上房屋征收与补偿条例》明确规定了，被征收人拒不交出房屋的，由征收部门申请市、县级人民政府作出征收决定后，申请人民法院强制拆除。也就是说，一旦房屋被纳入征收范围，任何行政机关都无权直接强制拆除被征收人的房屋，必须申请人民法院强制执行。具体到本案中，街道办直接实施强制拆除行为，系超越职权，内容违法。
三、法院判决
确认街道办强制拆除林某房屋的行为违法。
四、律师总结
根据相关法律的规定，征收部门在开始征收前，就应当对征收范围内的违法建筑进行查处。征收开始后，征收部门以再以房屋属于违建为由，强拆除的，基本上都是以拆违代征收，属于违法行为。由于历史原因，并不是所有的无证房屋，都属于违法建筑，因此即使房屋缺乏证件，也是有可能获得补偿的。
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