漳州市应急管理局关于切实做好岁末年初危化_漳州市美食

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各县（市、区）、古雷开发区、漳州台商投资区、漳州高新区应急局、漳州开发区安监局、常山开发区安办：

为切实做好岁末年初危化品和烟花爆竹安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故，有效维护人民群众生命财产安全和社会稳定，现就有关事项通知如下：

一、深入开展安全警示教育。今年以来，全国共发生化工事故起、死亡人，其中较大及以上事故8起、死亡35人。年我市危化品安全生产形势总体平稳，但省内其他地市发生了三明丰润化工公司“4·11”机械伤害死亡1人事故，连城县福建振新化学有限公司“5·21”爆燃事故（未造成人员伤亡），三明市金氟化工科技有限公司“10·11”高处坠落死亡1人事故，福建龙氟化工有限公司“11·30”均粉罐坍塌死亡2人事故，瓮福紫金化工股份有限公司“12·1”物体打击死亡1人事故，共发生了2起化工和3起危化品企业一般事故，造成5人死亡，安全生产形势依然严峻。岁末年初是危化品生产安全事故多发期，一些企业为弥补上半年新冠肺炎疫情造成的损失，赶工期、抢进度、超能力生产意愿强烈，容易冒险蛮干。各地要切实强化忧患意识，深入开展安全警示教育，深刻剖析典型事故案例，针对本辖区暴露出的突出问题，举一反三，强化安全生产隐患排查治理，强化从业人员风险意识和安全培训，严防各类事故发生。

二、开展危化品安全隐患排查整治“回头看”。各地应急管理部门和有关企业，要对照本地区、本单位危化品安全专项整治三年行动、安全生产隐患大排查大整治、重大危险源专项检查、硝酸铵等危化品专项整治等具体实施方案确定的目标，逐一进行梳理，确保按时完成年度任务。要完善问题隐患和制度措施清单，制定整改落实时间表路线图，明确整改要求和责任单位，确保隐患清零、取得实效。

三、推动企业安全生产主体责任落实。要深刻汲取近期事故教训，督促企业落实安全生产主体责任，认真开展自查自纠，切实加强现场管理，落实全员岗位责任制和岗位操作规程，堵塞盲区和死角，及时消除各类事故隐患。要切实强化设备设施的维护保养，加强设备、管道及其附属设施的防腐蚀和防泄漏管理，确保设备设施处于安全状态。要加强自动化控制系统的管理，重点检查液位、温度、压力等监测仪表、以及可燃有毒有害气体泄漏报警系统的运行情况，严防超温、超压、超液位、管线超流速操作。要切实加强检维修作业环节的安全管理，督促企业科学制定检维修实施方案，认真做好技术交底，强化动火、受限空间等特殊作业环节审批和验收，坚决杜绝“三违”。要提升危化品企业应急处置能力。督促企业针对危化品工艺设施设备可能发生的泄漏、火灾、爆炸等事故，健全作业岗位现场应急处置方案，完善“一图一卡一册”，配备必要的应急救援器材。完善安全风险告知制度，定期组织从业人员进行演练，提高从业人员的安全意识和岗位应急处置能力。

四、扎实开展烟花爆竹旺季安全检查。各地要认真抓好烟花爆竹旺季安全检查，对烟花爆竹批发企业，要重点检查仓库、“四防”等基础设施达标情况，安全风险管控和隐患排查治理情况，以及产品质量安全和流向登记、仓储安全管理情况等，特别是要突出对批发企业仓库的监督检查，严禁超许可范围、超量储存、超高堆放或者堵塞通道等行为。对烟花爆竹零售店（点），要重点检查零售场所安全条件达标情况，现场安全管理落实情况等。要联合公安、交通运输、市场监管等部门严厉打击未经许可生产、储存烟花爆竹的“黑窝点”，严厉打击未经许可违法经营烟花爆竹行为、严肃查处非法运输烟花爆竹和烟花爆竹产品质量违法违规行为、关闭取缔不符合安全条件的零售店（点）。各级应急管理部门要在日常安全检查的基础上，在年1月底前至少开展一轮安全检查。各县（市、区），开发区（投资区）应急管理部门要检查辖区内全部零售店（点）。

五、严格安全监管执法。岁末年初，各县（市、区），开发区（投资区）应急管理部门要对辖区内危化品生产企业、危化品重大危险源企业进行全履盖检查，并结合辖区的实际，抽查重点危化品经营企业，重点检查企业自查自纠和隐患整改落实情况。要持续保持“打非治违”高压态势，严厉打击安全设施设计未经审批擅自开工，安全设施未经验收合格擅自投入生产，不按批准的安全设施设计建设、生产，违反规定层层转包、分包，以包代管、包而不管等违法违规行为。要切实加强危化品建设项目试生产的管理，督促建设单位按规定组织专家评审试生产方案，落实开车前安全条件确认，落实异常工况安全处置措施，严控安全风险。要严格事故追究，深入查找事故发生的深层次原因，严肃追究企业、属地监管和部门监管责任，落实“四不放过”。要对检查发现的安全隐患和违法违规行为“零容忍”，依法采取关闭取缔、上限处罚、停产整顿、追究法律责任“四个一律”执法措施，坚决治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信单位，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。

各级应急管理部门要深刻认识抓好岁末年初危化品和烟花爆竹安全生产工作的极端重要性，始终绷紧神经，不能有丝毫松懈、半点马虎。要发挥各地安办的作用，切实压实监管部门责任，进一步强化风险管理，确保我市危化品和烟花爆竹安全生产形势持续稳定。

漳州市应急管理局

年12月21日

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