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去年，我市成为全国首批20个黑臭水体治理示范城市之一，并获得中央专项补助资金6亿元。今年，市住建局作为黑臭水体治理牵头单位，将紧紧围绕示范城市创建目标，牵头组织市直有关单位和三区一市继续加快推进黑臭水体整治工作。
为此，漳州政府网邀请市住建局城建科科长沈峰围绕“开展城市黑臭水体治理，创建全国示范城市”这一话题与大家进行交流。
访谈热点
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什么是城市黑臭水体？
黑臭水体是指城市建成区内呈现令人不悦的颜色和散发令人不适气味的水体的统称，主要以老百姓感官感受为衡量标准。从水质指标上，主要通过透明度、溶解氧、氧化还原电位和氨氮等四项指标进行考核。
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导致水体黑臭的原因？
1、内源污染，是指河道内的污染问题，主要来自河底的淤泥、水面的漂浮物、岸边的垃圾、未及时清理的水生植物或藻类腐化物质等，这类污染主要通过定期清淤疏浚、加强河道保洁、清理整治岸线垃圾等措施解决；
2、点源污染，是指以点源形式进入城市水体的各种污染源，包括生活污水收集不到位或混接错接导致的直排、工业企业偷排、餐饮洗车等小散乱污水直排等，这类污染主要通过控源截污的措施解决；
3、面源污染，是指分散进入城市水体的各种污染源，主要通过降雨的形式进入水体，包括畜禽养殖废水、街巷、小区或农贸市场等地面冲洗废水、雨水管道内沉积的各种油污废水等，这类污染源主要通过加强日常管理的措施解决。
其它还有河道断截、封闭水体补水不足等因素导致的水体流动性差、水质恶化等因素导致水体黑臭。
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漳州市区主要有哪些黑臭水体？
年启动黑臭水体整治时，对建成区各内河进行了详细排查和水质检测，排查出三湘江、环城河、泗州河、脚桶港、葫芦潭、连科港、塔后港、浦头港支渠、浦头港主港、九十九湾等10条共计40公里的黑臭水体。
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近几年来，我市的黑臭水体治理主要开展了哪些工作？
年来，漳州市坚持以“控源截污”为核心手段，继续深入开展污染源攻坚整治，实施总投资27.18亿元的漳州市区内河水环境综合整治PPP项目和总投资4亿元的芗城区农村污水治理PPP工程包，并从五个方面入手开展黑臭水体整治工作：
1、控源截污。一是坚持源头治污，开展排水户普查和溯源截污工作，共排查出个混流排口，完成处雨污分流改造和源头截污措施，实现市区污水厂进水量和浓度同步提升。二是完成.3公里居住小区问题管网清淤改造，完成63公里市政雨污管网检测修复。三是实施源头减排行动，开工建设81个农村污水治理工程，已完成30个；开展老旧小区综合改造，对28个老旧小区雨污水管道进行更新改造，确保雨污分流到位。
2、内源治理。一是开展建成区河道新一轮清淤整治，累计完成27公里，清除淤泥17.2万方。二是采用“垃圾清洁直运”的模式，关停市区31座垃圾中转站，建设垃圾清洁屋座，实现生活垃圾封闭收集、垃圾渗滤液有效收集排入污水管网，避免污染河道。三是对建成区河道蓝、绿线进行重新梳理，开展拆违清占工作，预计总拆迁量约8.7万平方米。
3、生态修复。一是持续推进西院湖、九十九湾上美湖、湘桥湖等滞洪区公园建设，发挥“城市绿色海绵体”功能。二是动工建设三湘江揽城绿道、九十九湾水系连通工程等，提高水体自净能力和生态修复能力，并贯穿城市滨水绿道。
4、活水保质。一是利用已建成投用的北京路引水泵站、三湘江引水泵站、九十九湾支渠引水泵站等引水设施，优化水资源调配，实现内河水系生态补水。二是完成西区污水处理厂提标改造，利用其尾水补充三湘江主渠，促进水体循环。
5、机制保障。一是完成《市区内河管理规定》立法程序，并于今年6月1日起正式实施，从法制层面加强内河管护。二是完善排水许可、水质监管等规章制度，实现排水排污统筹布局、有效管理。
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我市在推进黑臭水体整治方面采取了哪些有效措施和做法？
1、建立网格化督导模式。按照属地河长、责任片区划分为17个网格片区，并由市住建局分别派驻督导员指导督促整治工作。
2、采用PPP模式。采用PPP模式，建设期2年、运营期23年，将全过程的整治效果与付费挂钩，督促项目公司主动、深入开展排查工作，加强项目质量管控，确保攻坚治理与长效维护管理落实到位，实现长制久清的目标。
3、从机制上进行保障。市政府研究印发《漳州市中心城区创建城市黑臭水体治理示范城市实施方案》，通过九大方面的机制保障来助推整治工作。包括完善河（湖）长制，加强专管员巡河和问题跟踪督办；加强排水许可和排污许可管理，督促建成区各类排水户、工业企业落实雨污分流。
4、加强餐饮洗车等小散乱排污监管。市城管局制定《漳州市中心城区餐饮业油污和洗车场污水乱排放治理实施方案》，开展各类污染源专项治理，督促餐饮企业配建隔油池、滤油器，并建立多部门参与的联合溯源执法机制。
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今年我市黑臭水体整治的工作重点有哪些方面？
一是继续落实截污纳管工作。坚持以正向普查为主，排污口逆向溯源为辅，查清排水户排污去向，查明混错接问题节点，查出问题排口的污染源，有针对性地开展分流、纳管工作。
二是全面完成排水排查修复。通过排水管道机器人检测、全面清淤市政雨污水管道，修复问题管段等手段，解决市政管网混接错接问题。
三是开展老旧小区排水设施排查改造。结合老旧小区改造和老旧小区二次供水设施改造项目，同步对雨污管网进行排查修复改造，从源头上解决污水混接问题。
四是开展餐饮洗车服务行业污水专项整治，力争10月份基本完成建成区餐饮洗车、农贸市场等行业污水治理。
五是开展完成岸线清理和景观建设，对照河道“蓝绿线”，实施沿河拆违清占，串联水系绿道网，加快推进三湘江揽城绿道、九十九湾绿道、浦头港绿道等示范段建设。
六是开工建设东墩污水处理厂二期工程，进一步提高市区污水收集处理能力。
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开展黑臭水体治理，市区居民可以从哪些方面参与？
一是自觉从我做起。治污既是全社会的事业，又与我们每一个人的生活息息相关。只有从我做起，从身边小事做起，才能从根本上解决水环境问题。
二是加强公众监督。新闻媒体、每一位居民都可以通过正常渠道成为治水监督员，发现乱排污水乱倒垃圾到雨水管和内河的现象，及时曝光并向相关部门举报，对水体污染问题有什么宝贵的意见和建议，也可以向住建、生态环境等部门或者当地政府反映。
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黑臭水体的问题可通过哪些渠道向市住建局等相关部门反馈？
群众有发现涉及黑臭水体方面的问题或线索，可以拨打各部门投诉电话反映问题或举报线索，这里公布几个部门的投诉电话，市住建局投诉电话是，市生态环境局投诉电话是，市河长办投诉电话是，市城市管理局投诉电话是，若群众弄不清楚是哪个部门分工，打任何一个电话投诉均可，住建局也欢迎群众及时反映投诉问题。
来源：漳州政府网
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