漳州市

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日前,芗城区委第七轮第二批巡察组工作人员正在查看、分析巡察材料。

巡察之后,“后半篇文章”怎么做?福建漳州精心促整改、立规矩、揪问题,一环扣着一环——

不解决问题绝不撒手

“水泥路修好了,农贸市场整顿了,公厕、沟渠也清理了……”6月15日,谈起今年以来村“两委”的战斗力,福建省漳浦县官浔镇锦江村村民何太原啧啧称赞,“‘正港’好!”(“正港”,闽南话,地道、纯正的意思。此句意为“真的很好”。)

而在去年县委巡察组进驻官浔镇之前,因家族积怨,锦江村党支部书记和村委会主任“各自为政”,导致村公共事业几乎停滞。

“必须站在讲政治的高度,不折不扣抓好整改。”县委巡察组巡察反馈时的一句话,把锦江村“激活”了。改变由此开始。

自年6月漳州启动巡察工作以来,漳州市、县两级巡察机构精心做好巡察“后半篇文章”,切实督促问题整改,整改不过关就不罢休,一批“锦江村”迎来“新生”。

把整改责任压下去

作为漳浦县交警大队教导员,杨建生全程参与了县交警大队的巡察整改。谈起整改过程,杨建生直言:很不容易!

年12月,漳浦县首轮巡察进驻县交警大队。巡察中,发现了不少问题,其中一点就是车管所管理不规范,存在中介代理机构、保险公司在服务大厅设点,相互拉客抢生意、违规乱收费等问题,群众意见很大。

对于巡察组反馈的整改意见,漳浦县交警大队采取多种措施进行整改,将所有中介、保险公司全部清理出大厅。

整改力度之大,用杨建生的话来说,“是‘空前的’”。“我心想,巡察组肯定满意。”

但出乎杨建生意料,针对整改,巡察组多次亮起了“红灯”。

第一次,巡察组没打招呼,以办事群众的身份悄悄来到交警大队服务大厅,发现虽然“摆摊设点”没有了,但依然有个别中介在里面拉生意……交警大队再次进行整改。

第二次,巡察组继续察访,发现车辆检测中心还存在不少问题。杨建生又一次接到了县委巡察办的电话。

眼看规定的整改期限将至,可巡察整改仍未通过,杨建生急了。最终,该问题被列入未整改到位事项,限期一个月内整改到位。

“其间,巡察组下来了十几趟,又进行了群众满意度测评。最终,我们的整改才得以通过。”谈起这段艰辛历程,杨建生说。

经历如此艰辛整改过程的,并非只有漳浦县交警大队一家。

“在督促被巡察单位巡前即知即改、巡中立行立改、巡后全面整改的同时,漳州市、县两级巡察机构同步开展回访、察访,跟踪督促被巡察单位真正把问题整改到位,绝不允许整改流于形式。”漳州市委巡察办负责人介绍。

把规矩制度立起来

“这份文件,明确了村干部薪酬待遇,激发了大家干事创业热情,大家也不至于再犯低级错误了。”南靖县船场镇集星村党总支书记刘两根特别欣慰。

刘两根说的文件,就是南靖县委针对巡察发现村级津补贴发放不规范等共性问题,出台的《进一步规范村(社区)“两委”干部薪酬待遇的通知》。

年,南靖县委第一巡察组进驻龙山镇,巡察组在随机抽取的五个村子中,发现了南蔗村违规向参加党员大会的党员发放补贴的问题,当即进行反馈。

接到巡察组反馈意见后,龙山镇立即在全镇其他24个村(居)开展自查自纠,结果显示:该镇还有一些村(居)不同程度地存在滥发津补贴问题。

龙山镇随后布置清退工作。

李宏晖是负责巡察龙山镇的县委巡察组组长,在清退之初,他听到了不少“杂音”:有的说行,有的说不行。怎么办?

“客观来说,村干部滥发津补贴,除了他们待遇普遍较低外,也和相关规定不够明确有关。”李宏晖坦言,简单完成清退工作并不难,难的是从根本上避免这类问题再次发生,“必须要建章立制”。

对此,县委巡察组及时向县委、县政府和有关部门提出意见建议。县委、县政府在组织调研后,出台上述文件。“自该文件出台后,村级层面滥发津补贴的问题大大减少了。”李宏晖说。

“具体问题重整改、典型问题重查办、苗头问题早提醒、共性问题建机制。”漳州市纪委有关负责人介绍,截至目前,市、县两级巡察共向被巡察党组织提出意见建议条,推动建章立制项。

把问题线索揪出来

“加强与审查调查的无缝对接,提高巡察移交问题的可查性,也是做好‘后半篇文章’的一个重要内容。”漳浦县委巡察办主任方晓明介绍,漳浦县对巡察中发现的一些重大线索,及时移交纪检监察机关,安排审查调查人员提前介入,把问题线索揪出来,并及时处置。

年底,漳浦县委巡察组在巡察农业局期间发现,该局下属畜牧中心存在一些问题,线索可查性较强。但由于其情况较为复杂,巡察组当即提请县纪委组织相关纪检监察室人员及时介入。“介入后,发现了该局分管畜牧工作的副局长蓝某涉嫌严重违纪的问题线索。初核后,党纪立案3人,移送司法处理3人,其中蓝某案成为漳浦县监委成立后首例留置案件。最终,蓝某被开除党籍和公职,并被判处有期徒刑三年。”漳浦县委巡察办副主任林为国介绍。

漳州持续探索交叉巡察、延伸巡察、点穴式巡察、提级巡察以及与上级巡视联动等多种方式,提升发现问题的能力。自年6月启动巡察工作以来,市县两级发现问题个,向纪检监察机关移交问题线索条。其中,纪检监察机关立案人,给予处分人,移送司法机关28人。

“切实发挥巡察震慑、遏制、治本作用,推动改革、促进发展,就必须强化整改落实和成果运用,做好巡察‘后半篇文章’。”漳州市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长林叶萍表示,漳州市将总结提炼实践中的好经验、好做法,进一步把解决问题作为巡察工作的落脚点,不解决问题绝不撒手。

来源:中国纪检监察报杨特团吴怡婷李宏民图片来源:省纪委监委网站预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇


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