全面二孩实施后，将取消这些好政策

党的十八届五中全会提出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。全面两孩何时实施？如何实施？针对社会关心的问题，国家卫生计生委副主任王培安接受了记者采访。

国家卫计委副主任王培安答疑全面二孩政策》》》

1、什么样的人可以生二孩？

全面两孩政策，是指所有夫妇，无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。

2、为何实施全面二孩政策？

当前，我国人口发展出现转折性变化。一是人口总量增长的势头明显减弱，20-29岁生育旺盛期妇女数量下降较快；二是劳动年龄人口开始减少，老龄化程度不断加深；三是家庭规模缩小，养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。

3、还继续施行计划生育么？

计划生育是我国必须长期坚持的一项基本国策。实行全面两孩政策后，预计年我国总人口为14.5亿人。未来相当长的时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变。人口与经济社会的发展变化，计划生育政策的调整完善，赋予了计划生育基本国策新的内涵。

4、全面二孩何时开始实施？

根据党的十八届五中全会的决策部署，需要修订《人口与计划生育法》及其配套法规，依法组织实施。

5、今后生育还要不要审批？

按照中央推进计划生育服务管理改革的部署，我们已经在全国实行了一孩生育登记。实施全面两孩政策后，将取消二孩审批，实行生育登记服务制度，准确掌握生育信息。

生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地办理登记。具体登记办法由各省（区、市）制订。

符合规定条件要求再生育的，仍需要按有关规定办理手续。卫生计生部门将进一步简化程序，做好服务，方便群众。

6、如只生一个还有奖励吗？

实施全面二孩政策后，提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。

之前已经领取《独生子女父母光荣证》的，继续按规定的条件、标准、年限，享受各项计划生育奖励优待政策。

已经领取《独生子女父母光荣证》要求再生育的，不再享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前享受的不退还。

7、人口是否会短期内猛增？

现阶段，全国符合全面二孩政策条件的夫妇约有万对。实施全面二孩政策，今后几年出生人口总量会有一定程度的增长，最高年份的出生人口预计超过万，这是政策调整的预期效应。

8、抢生属违法要罚款

目前，根据我国《人口与计划生育法》，各省份计划生育的具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。姜卫平介绍，国家仅对计划生育政策做出原则性的规定，而具体的生育政策在省级层面制定。我国正式启动“单独二孩”政策后，多地相应地修改了计划与生育条例。这导致了各地政策的落地出现了时间差。

如年1月，浙江、安徽、江西三省率先启动“单独二孩“政策，3月至6月多数省份集中实施，9月政策全面落地。地方政策的出台时间决定了新生儿的身份是否合法。

对于政策落地之前“抢生”单独二孩者的处理

各地也有不同

此前媒体曾统计，江西、浙江、天津、北京、陕西、上海、四川、甘肃、重庆、广东、辽宁、湖南、云南、福建、内蒙古、黑龙江、贵州等17个省市自治区明确规定在政策落地之前“抢生”单独二孩者属违法，仍需按规定进行罚款。

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