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↑1月25日，福建日报第七版刊登《为大局服务为人民司法——学深悟透做实习近平法治思想的福建检察实践》相关报道
这是一个具有里程碑意义并载入中国法治建设史册的重要会议——
年11月16日至17日，中央全面依法治国工作会议在北京召开。这次会议最重要的成果，就是正式提出和确立了习近平法治思想。
“福建是习近平总书记的第二故乡。我们更要带着感情和责任，切实按照中央、省委和高检院要求，学深悟透做实习近平法治思想，坚定不移地用习近平法治思想武装头脑、指导实践。”年11月20日，福建省人民检察院党组书记、检察长霍敏主持召开党组会，对学习贯彻习近平法治思想作出部署，要求全省各级检察院和全体检察人员把“十一个坚持”内化于心，学出内心的“信仰”；外践于行，干出精彩的“亮点”，在全方位推动高质量发展超越中充分发挥职能作用，为建设更高水平的平安福建、法治福建作出新贡献。
建设平安福建
让城乡更安宁群众更安乐
这是一份涤荡黑恶的亮眼战报——
开展扫黑除恶专项斗争以来，全省检察机关共提前介入涉黑涉恶犯罪件，批捕人，起诉人，年底以前受理的涉黑涉恶案件全部办结起诉。
年8月24日，武夷山市检察院出庭公诉全国扫黑办和最高人民检察院扫黑办挂牌督办的周某等13人重大涉黑案。年以来，以主犯周某组织、领导的黑社会性质组织，在建阳、武夷山一带进行非法高利放贷，实施故意毁坏财物、寻衅滋事、非法拘禁等违法犯罪活动。最终，周某被判处有期徒刑二十二年，剥夺政治权利二年，并处没收个人全部财产；其余12名被告人分别被判处十六年九个月至九个月不等的有期徒刑，并处罚金。
企业发展需要一个安宁的社会环境。全省检察机关加大对侵害企业权益的涉黑恶犯罪打击力度，努力让民营企业家安心经营、放心投资、专心创业。以林某为首的黑社会性质组织犯罪，对被害人及其企业敲诈勒索、寻衅滋事、虚假诉讼，侵占被害人及企业财产，涉案金额高达万余元。仙游县检察院重拳出击，依法认定犯罪事实并提起公诉，法院以数罪并罚判处林某有期徒刑二十四年，并处没收财产。
福州市鼓楼区检察院在办理王某等人涉黑案时，将审前主导、过滤、把关贯穿案件办理全过程，促成公安机关查清漏罪起，将该案由恶势力犯罪集团“升级”为黑社会性质组织，涉案人数从8人追加至28人，涉案金额由余万元增至余万元，实现办案效果“三个升级”。
一组组数字、一个个案件传递着全省检察机关始终坚持依法办案、严惩不贷，坚守“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”的底线，坚决深挖彻查、治本清源，坚定打伞破网、打财断血、治乱夯基的责任担当。
人民群众的获得感、幸福感和安全感，既是开展扫黑除恶专项斗争的标尺，也是对专项斗争成效的最好注解。从“村霸”治理到打击“套路贷”再到整治电信网络诈骗，福建省检察机关始终将打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，不断提升群众安全感。
扫黑除恶专项斗争开展以来，省检察院成立了以霍敏检察长为组长的领导小组，各级院检察长压实政治责任，靠前指挥、抓总协调、深入一线，始终保持决战决胜状态，持续推动专项斗争在法治轨道上运行，将各项部署和具体措施落实落细落到位，坚决打赢专项斗争“决胜战”、案件清结“攻坚仗”、深挖整治“治理仗”，集中力量打好“收官仗”。
三年来，全省各级检察长等院领导直接办理涉黑涉恶案件件，出庭支持公诉件；对全国扫黑办挂牌督办的5起案件由省检察院领导包案办理，省扫黑办挂牌督办的38起案件，由省检察院刑检部门负责人和市级检察院领导共同包案，推动倒排工期时序，对标对表、挂图作战。
“不谋全局者，不足谋一域。”为期3年的扫黑除恶专项斗争，绝不仅限于对黑恶势力违法犯罪的打击惩治，而是一个打建并举、综合治理，将涉黑涉恶腐败、行业领域整治和基层组织建设统筹推进的系统工程。省检察院扫黑办负责人介绍，检察机关通过深入剖析黑恶案件背后社会治理乱象及行政监管漏洞，通过制发检察建议促进重点地区、行业和领域加强监督管理，从源头遏制黑恶势力滋生蔓延，助力国家治理体系和治理能力现代化。
专项斗争以来，全省检察机关共发出检察建议件，涵盖社会治安、乡村治理、金融放贷、市场流通、自然环保、教育卫生、信息网络、工程建设等八大领域，将扫黑除恶专项斗争成果不断转化为行业领域治理新动能。
助力法治福建
让行政执法更规范更有力
这是一个值得福建检察机关铭记的日子——
年9月29日，福建省第十三届人大常委会第二十三次会议审议通过《关于加强新时代人民检察院法律监督工作的决定》（下称《决定》）。“《决定》是近年来省级人大常委会作出的加强新时代检察机关法律监督工作较早的地方性法规，对推进‘四大检察’全面协调充分发展、做强‘十大业务’具有重要意义。”省检察院研究室负责人说。
翻开《决定》，可见多项规定彰显了福建特色和检察亮点。譬如，要求检察机关“为全方位推动福建高质量发展超越提供强有力的法治保障”“全力营造有利于创新创业创造的法治环境”“强化闽台融合发展法治保障”“增强老区苏区经济社会发展法治力量”等，为检察机关依法履行法律监督职责提供立法支持和制度保障。
《决定》还从多方面强化检察机关法律监督的刚性，实化检察建议效力，对相关部门支持配合检察机关开展法律监督工作作出明确要求——“人民检察院提出的检察建议，被建议单位应当自收到检察建议之日起两个月内作出相应处理，并书面回复人民检察院”“人民法院、公安机关、刑罚执行和监管机关与人民检察院应当建立信息共享平台，实现办案系统互联互通”……
《决定》发布后，省检察院迅速对学习贯彻《决定》作出部署要求，以推动《决定》的落地见效，促进整体检察工作高质量发展。
这是一个开心的日子——
年10月14日，闽侯县的姚某领取了期待已久的结婚证。他曾因被骗婚打过民事、行政官司，但七年奔波未果：彩礼要不回、婚离不掉。无奈之下，他走进检察机关申请监督。终于，在省、市、县检察院行政检察部门的努力下解决了他的终身大事，民政部门删除了错误婚姻登记信息。
检察机关受理姚某监督申请后，启动实质性化解行政争议“路线图”机制，用三个月时间走了四步棋：调查核实、检察建议、公开听证、司法救助，将姚某的烦心事一解了之。此案目前入选参评年全国十大行政检察典型案例。从这个典型案例中，可见“路线图”机制运作的清晰路径，看到这种灵活、多元、多样的化解举措，给当事人带来了成色更足的司法获得感。
年1月12日，省检察院发布5个行政检察典型案例，包括治安拘留行政处罚、道路交通行政处罚、行政复议决定纠纷的抗诉案，以及非法占地行政非诉执行系列监督案，既有对实体处罚适用法律不当的纠正，也有对行政程序违法的监督。
年，最高人民检察院部署全国开展“加强行政检察监督，促进行政争议实质性化解”专项活动。福建率先探索建立“行政争议实质性化解工作路线图机制”，按照“争议提出——调查核实——监督促和——多元化解”的流程和步骤，根据案件的不同情况，灵活选取不同的方法、措施分类处理，形成一套实质性化解行政争议的“组合拳”，努力实现纠正违法、救济权利、定分止争的效果。专项活动开展以来，全省检察机关已化解行政争议件。
数据显示，年以来，全省检察机关共办理各类行政检察监督案件件，其中，办理生效裁判结果监督案件件，办理执行监督案件件，结合办案提出促进依法行政检察建议件。
“成功的行政诉讼监督具有类案效应，对各级行政机关都有示范意义，有助于促进规范执法、依法行政。”省检察院负责人表示，通过发布具有法律和社会意义的典型案例，形成示范引领作用，以个案的公平正义推动执法司法工作的进步，助力法治政府建设。
护航生态福建
让山更青水更绿颜值更高
这是一张亮丽的“清新福建”名片——
福建森林覆盖率达66.8%，居全国首位，水、大气和生态环境保持全优。
置身于这片秀美山川，做生态福建的守护者，福建检察人有一种天然的使命责任，一直在思考、探索、实践如何以更好的法治方式去守护绿水青山，努力实现人与自然和谐共生，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建贡献检察智慧和力量。
“走，巡江去！”江风徐徐，岸边白鹭嬉戏，一架无人机划过锦缎般的闽江。年6月的一天，闽侯县检察院第四检察部负责人与县河长办等部门工作人员顶着烈日，登上快艇，开启无人机，巡查着江面、沿岸、沙滩。
为守护一江清水，该县检察院成立驻河长办检察联络室，联合水利、环保等职能部门定期开展公益巡江活动，组织专项检察活动打击破坏水资源犯罪，惩治闽江沿线非法采砂、直排废污水、违法占滩等违法行为，为闽江（闽侯段）流域筑牢生态屏障。
福建是海洋大省，海域面积13.6万平方公里，海岸线公里，居全国第二位。立足福建特殊的海洋区位、生态区位，检察机关探索打造“五并”海洋生态环境检察保护新模式——
打击监督并重。坚持以办案为中心，形成打击破坏海洋生态环境违法犯罪高压态势。
生态公益并举。推进公益诉讼和生态检察两项职能深度融合，营造“各美其美，美美与共”的良好局面。
检察行政并联。加强部门间协作配合，探索建立行政执法与检察公益诉讼衔接机制，凝聚守护海洋监督合力。
海湾陆岸并治。树立陆海统筹、河海共治全局观，从源头上破解海洋环境污染与生态保护难题。
法治综治并举。探索符合海洋生态损害特点的修复实践，借鉴“枫桥经验”，推进海洋生态环境治理体系和治理能力现代化。
在惠安簸箕湾，柔软细腻的沙滩，海风拂面，曾因垃圾堆积导致海岸侵蚀的“创伤”正在一点一滴得到修复。海滩的“新生”，缘起该县检察院“智惠蓝”公益诉讼平台上，一则《米海岸线堆满垃圾》的报道信息引起检察官的注意。
经过深入调查核实，检察机关发出公益诉讼诉前检察建议，依托“护卫泉州海岸线检察联盟”，促成职能部门开展综合整治，强制关闭簸箕湾周围非法采石点，清理垃圾逐步整平地块，守护碧海银滩。
走进八闽，看山看水看蓝天：为什么青山常在、绿水长流？天，咋就这么蓝？福建检察有一份答卷——
“像对待生命一样对待生态环境。”让山川林木葱郁、大地遍染绿色、天空湛蓝清新，检察机关持续完善“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察模式，用法治呵护身边的一草一木、一条条河流、一座座青山——
年，全省检察机关联合有关部门开展打击危险废物等专项行动，批捕破坏生态环境资源犯罪人，起诉人，办理生态领域公益诉讼案件件。开展“守护海洋”等专项监督，省检察院与有关部门建立涉海洋保护17项协作机制，推行“五并”海洋生态环境检察保护模式。莆田市检察院开展湄洲岛海域、木兰溪全流域保护，三明、南平、漳州等地推行“河（湖）长+检察长”工作机制，共护绿水青山。
为新福建添彩
让更多检察之星闪亮全国
这是一个荣耀的时刻——
年11月30日，由最高人民检察院、中央广播电视总台联合20家新闻媒体和网站举办，评选十位“守望正义——新时代最美检察官”活动最终结果揭晓。历时三个月，经过了重重评选PK，泉州市检察院第四检察部主任吴美满脱颖而出。
最美的星，总是亮着耀眼的光。
在大家眼中，吴美满始终牢记“司法为民”使命责任，在没有硝烟的战场捍卫着经济金融安全。她知难而进，屡破民生百姓所系的“司法痛点”；她求索不停，开创多项金融检察工作新模式。
年3月，在基层检察院历练了20余年的吴美满调任泉州市检察院，受命组建金融检察处（年10月更名为第四检察部），金融检察处成立不到一个月，就受理了公安部指定泉州管辖的首起证券类犯罪案件——尚某涉嫌内幕交易罪案。尚某从朋友王某处获知某青公司停牌前内幕信息，操作六个证券账户大量买卖，获利万余元。
此案6名被告人拒不认罪，9名辩护人作无罪辩护。吴美满见招拆招，依托首创的大数据可视化技术，当庭分析示证，让犯罪踪迹无处遁形。起诉书指控的罪名、事实，公诉意见，均被法院采纳，各被告人分别以泄露内幕信息罪、内幕交易罪被判处六年零六个月至六个月不等的有期徒刑，并处万元和18万元不等的罚金。
不久，公安部发来贺电称，该案办理取得了“高刑期”和“零口供”两大历史突破。年11月6日，最高人民检察院和中国证监会发布证券违法犯罪典型案例，吴美满办理的这起全国首起零口供泄露内幕信息、内幕交易案入选。
近年来，金融犯罪挟信息技术不断迭代变种，案件疑难复杂和敏感程度明显加大。如何在这个充满挑战、全新的专业领域开疆拓土？吴美满定制立标：一年打基础抓规范，两年上台阶促专业，三年出成果塑品牌。规划落地有声。如今，金融检察品牌逐渐打响，在全国金融检察高地或高级别论坛上，发出了泉州“金检之声”。
“1+6”金融检察模式、品牌保护联盟、知识产权快速维权协作机制、“司法+征信”服务平台……对标需求，高远站位，服务大局，吴美满总能穿透个案破解背后难题。“没有先例，无从遵循，迎难而上。”回首经济犯罪检察的拓荒之路，她笑言。
在助力企业健康成长的路上，吴美满坚持问题导向，以检察智慧攻坚克难：“民营企业发展的法治需求在哪，司法保障就跟进到哪，金融检察应有所作为。”以年3月建立的“司法+征信”机制为例，短短数月，泉州市检察机关在涉企案件办理中，查阅参考企业信用报告86份，泉州金融机构通过通道查询，为户复工复产企业授信4.96亿元，用信3.67亿元……一长串数字是疫情之下的检察担当，更是“至暗时刻”里，温阳普照的“司法救助”。
“司法是技术，更是艺术。”吴美满坚信，在描绘一张张蓝图时，人民的司法需求是唯一的标尺，要做机制创新的拓荒者，更做司法为民的建设者。
这是一个先进辈出群星闪耀的检察群体——
年11月，入选中国长安网、中央政法委长安剑“平安之星”的厦门市检察院第四检察部主任戴静，是全国模范检察官，他办的案件，质量过硬；他带的团队，业务过硬。在维护公平正义的主战场上，他把每一项工作都做到极致、做成精品。
年1月7日，最高人民检察院通报表扬全国检察机关一批政治素质高、业务能力强、办案效果好的优秀办案团队和优秀办案检察官，福建省检察机关3个优秀办案团队和3位优秀办案检察官榜上有名——
福建省检察院第七检察部行政检察办案团队、第十检察部积案清理办案组，泉州市检察院“刺桐花”团队，福州市检察院第三检察部副主任陈玮，厦门市检察院第四检察部副主任黄威，漳州市龙文区检察院第一检察部副主任潘进格。
这是一个召之即来、来之能战、战之能胜的队伍——
年11月，接最高人民检察院指示，省检察院仅一天时间，就从全省各地抽调20名刑事执行检察人员组成办案团队，作为最高检第一巡回检察组，赴陕西省某监狱开展为期一个月的全国首次跨省交叉巡回检察。巡回办案中，队员们团结拼搏，克服困难，严格执法，圆满完成巡回检察任务，展示了福建检察人的高素质和过硬本领。
......
年，全省检察机关有个集体和个人获省级以上表彰——
他们是福建检察机关和全体检察干警的优秀代表，他们身上有一个共同特点——用心感受百姓冷暖，用情守护人民安危。他们心里有一个共同信念——以工匠精神守望正义。他们犹如星星之火，在各自岗位上闪闪发光；他们乘风破浪，用忠诚铸正义，用芳华岁月守护国泰民安。
“年是‘十四五’开局之年。为大局服务、为人民司法，我们要发扬‘三牛’精神，以爱民的情怀，甘做‘孺子牛’，用为民的担当，勇做‘拓荒牛’，有护民的能力，做好‘老黄牛’，为新时代新福建建设作出新贡献，以优异成绩庆祝建党周年！”霍敏向全省检察机关发出总动员。
来源：福建日报
责编：黄慧儿
审核：方琮高奇
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