漳州市

龙文朝阳全力打造新兴生态工贸城镇


朝阳名片

朝阳镇,位于漳州市龙文区北部,总面积42.2平方公里,辖17个行政村、1个居委会、2个农场、1个镇级工业集中区,人口4.1万人。朝阳镇区位优越,交通便捷,国道与线在境内交汇,鹰厦铁路、省道横穿而过,漳州高速北出口坐落镇区内,南距漳州动车站8公里,西距漳州市中心5公里,东距漳州火车东站仅2公里,紧邻福建省第二大河流九龙江。

朝阳,带来的是温度和激情。今年来,响应“大干六个月,奋力冲刺全年目标任务”动员令,朝阳镇党委、政府立即行动起来,掀起大干六个月的热潮,前三季度各项主要指标成绩喜人——

完成固定资产投资13.22亿元,完成全年总任务数的77.31%;

完成工业投资3.25亿元,完成任务数的.41%;完成限额以上消费品零售总额(不含石油)8.68亿元,完成任务数的92.34%。

朝阳,总在最美的地方升起。朝阳镇立足于打造龙文区次中心城区的发展定位,全力打造新兴生态工贸城镇。

在这里,九十九湾蜿蜒而过,登科示范段大美初现,千年河道再现升级;

在这里,盛辉漳州公路港、海峡农产品物流城等物流项目加快建设,项目集聚效应日益凸显。

在这里,转型升级号角吹响,告别“胶合板”时代,一批科技含量更高的企业茁壮成长。

朝阳,每一天都是新的。

突出项目带动增强发展后劲

挂图作战、领导挂钩、全程服务、督查问责,四项制度推进项目建设

项目是经济发展的引擎。今年朝阳镇共梳理“大干六个月,奋力冲刺全年目标任务”跟踪项目24个,总投资56亿元,年度计划投资10.3亿元。为切实推进项目开工、加快建设进度,朝阳镇坚持实行四项制度。

实行挂图作战制度。对列入大干六个月的24个项目分门别类,实行挂图作战制度,列出序时进度、目标要求、挂钩领导、责任人员和需要协调解决事项,通过列表跟踪、动态管理,一周一报,及时解决问题,抓好抓实项目。

实行领导挂钩制度。按照“一个项目、一名班子成员、一抓到底”的工作机制,实行“谁挂钩、谁联系、谁负责”,一企一策,落实挂钩项目的跟踪服务、联络协调和组织推进工作。

实行全程服务制度。对计划新开工的项目,采取专人跟踪、全程服务,帮助项目业主做好用地、开工各项审批手续,积极主动协调区行政服务中心,对朝阳工业集中区内项目实行整体打包、统一指导、集中勘察、联审联办的审批方式,对项目开工手续进行交叉办理,提高了办证效率。

实行督查问责制度。每半个月由镇大干办组织开展督查,及时发现问题、解决问题。对序时进度未按时间节点推进的项目,项目挂钩领导须向镇党委、政府说明原因,汇报解决措施。同时启动镇村干部问责机制,对在服务项目中担当意识不强、工作作风不实等问题,坚决进行问责惩处。

突出征迁攻坚强化要素保障

实行“提前奖励、拖延处罚、考核挂钩”制度,有效调动镇村干部的积极性和主动性

朝阳镇牢牢树立“抓征迁就是抓项目,抓发展就要抓征迁”的理念,举全镇之力,全力以赴打好征地拆迁这场攻坚战。坚持征迁工作一把手亲自抓、负总责,班子成员具体抓、抓具体,切实加强对征迁工作的组织领导。

朝阳镇实行“提前奖励、拖延处罚、考核挂钩”制度,每个征迁项目都排出责任领导、责任人员,列出完成任务的时间节点,并通过奖惩机制,有效调动镇村干部的积极性和主动性。今年来,全面完成了朝阳园区一期亩、九十九湾内河整治提升、丁字港护岸工程、内林双向泵站、区垃圾消纳场等5个项目的征迁工作,共征地亩,签订建筑物协议34.8万平方米。特别是利用短短1个月的时间完成朝阳园区一期亩征迁扫尾工作,保证了横二路、小港北路等重大基础设施的开工建设;仅用20多天时间就完成了九十九湾丁字港护岸工程、垃圾消纳场项目的土地款发放和建筑物协议签订;在短短5天内完成朝阳园区二期亩范围所有土地和建筑物面积丈量任务,一个月内土地款发放和临时建筑物拆迁达到93%以上。

突出环境整治增进民生福祉

提前4个月完成胶合板厂的整治任务,实现不反弹,不上访的整治目标

朝阳镇始终坚持“产业兴、人气旺、生态美”的发展战略,积极把生态环境融入民生理念,谋民生之利,解民生之忧。着力打造“美丽乡村”。朝阳镇以美丽乡村创建为契机,大力开展农村生活垃圾专项治理行动,确保做到四个有保障:即保洁经费有保障,清扫队伍有保障,清运机制有保障,示范作用有保障。同时,投入万元通过村庄裸房整治、立面整治、违章搭盖整治、卫生整治等方式,打造登科村、书厅村两个“美丽乡村”项目,为群众营造干净整洁优美的生活环境。

全力开展专项整治。朝阳镇切实加强“两违”日常巡查监管,尤其对顶风违建的行为重拳出击,共组织“两违”拆除近30场,拆除“两违”11.78万平方米。将胶合板整治与“两违”治理有机结合起来,通过走村入户的方式,组织专项整治行动18次,全面整治涉及15个行政村、占地亩的家胶合板污染企业,并提前4个月完成上级下达的整治任务,实现不反弹,不上访的整治目标。

全力实施“惠民工程”。各项惠民工程落户朝阳加快建设。总投资万元的区第二实验幼儿园、总投资万元的朝阳中心幼儿园、总投资万元的区实验小学二期工程均已完工并投入使用;总投资万元的朝阳第一社区卫生服务中心已经主体封顶,预计明年3月可竣工投入使用。这些惠民工程的实施,大大改善了民生质量,增进了群众福祉。

朝阳印象

朝阳的朝阳

我的梦想是一条河流

它轻轻地从北溪走来

流过内林街

吻过池塘、田野和荔枝林

流过香火缭绕的觉皇寺

穿过数百年的晨钟暮鼓

盈盈地蜿蜒了九十九个弯

……

这是诗歌中的九十九湾。在一个秋日的清晨,伴着朝阳,我们走进朝阳镇,走进登科村,走进诗中提到的内林街。

内林街也称内林村,是九龙江流入九十九湾的“第一村”。在金色的阳光下,九十九湾的水静静流淌。六七米宽的水面,倒映着两岸葱茏的树。一阵水声,打破了清晨的宁静。循声望去,几位中年妇女提着大盆小盆的衣服,赤脚踩着岸边的青石板,弯着腰浣洗。目光相遇,不等我们开口,一位女子便打开了“话匣子”——过去这里黑得像酱油一样,别说洗衣服,就是走过去都要捂着鼻子,没想到变化这么大。说罢,她自己先笑了起来。

河岸上,是新砌的石栏和绿地。同行的村干部告诉我们,就在一年前,这里还是一片杂乱的平房,听说区里镇里要治理九十九湾,许多村民都自愿把房子腾出来。一棵榕树下,八十五岁的村民游在民正眯着眼睛晒太阳。十二岁就来到了内林村,老游是九十九湾变迁的见证人。他告诉我们,六十

多年前,内林曾经是繁忙的码头,河道两岸人来人往,内林街的称号由此得来。注视着蜿蜒的河水,老人的思绪似乎回到了过去。是的,两岸书院朗朗的读书声,河道上火热的船工号子,年轻姑娘浣衣的朦胧歌谣,又依稀在他耳畔响起。

河畔有一座庙,名曰“嘉应庙”,我们没有去考究供奉的是哪路神明。一大早,便有虔诚的村民在此烧香祭拜,烟雾袅袅,仿佛又把我们带到诗人的意境中——

我的梦想是一条河流

将永远的

流淌在金色的晨光里

荡漾在流光溢彩的夜晚中

……

朝阳党建

1.创建全区首个村级党群服务中心

朝阳镇坚持群众需求导向,以翁建村为示范点,建立全区首个村级党群服务中心和村级参政议事长廊,为村级党组织服务党员、群众打造了一个全新的平台,构建起方便、快捷的党群沟通桥梁,畅通了服务群众“最后一公里”。

朝阳镇翁建村充分利用朝阳工业集中区企业集聚初步形成的有利优势,镇党委、政府带头积极向上争取支持,在服务好盛辉物流省级重点项目建设的基础上,在项目用地内争取到一块2.7亩的村集体发展建设用地,村党支部和村委会共筹集资金约万元在该地块上建设一栋大楼。楼下一间店面布置为村党群服务中心,通过着力打造便民服务带,创新服务方式、强化服务功能,努力实现“村民不出村便能办成事”的文明服务目标。除村部所需办公场所

外,该大楼另配套60套公益房,用于解决村内无住房群众的住房困难问题。建有店面27间,每年约可创收18万元,店面招租所得的资金将成为日后村部的集体经济收入,用于村内的各项基础设施建设来源。

2.破解“二次选举”怪圈

“二次选举”是近二十年来,六石村历届村委会换届都走不出的怪圈。今年,朝阳镇党委紧紧抓住村级组织换届选举的有利契机,精心组织,周密部署,将选情最为复杂的六石村作为试点村,取得了村委会选举“一次性成功”零的突破。党支部和村委会均实现一次性选举成功,村委会参选率达到97.7%,得票率都在87%以上,成功改写了“二次选举”的历史。

找准病因,方能有的放矢。在深入走访后,朝阳镇党委摸清了“二次选举”的原因:一方面,由于六石村经济发展早,村民外出经商多,思想较为活跃,参政议政的积极性高,选举竞争激烈;另一方面,由于村民对村干部缺乏信任感,意图通过“二次选举”,达到让村委欠下“人情”的目的,方便以后找村干部办事“好说话”。

对症下药,“四项举措”破解怪圈。镇党委立足实际、认真研究、从多角度入手,不断增强选举工作的预

见性和主动性。一是拓宽渠道、听取民意,摸清后备人选群众基础,使群众心声的表达渠道更加畅通。同时将组织上对村“两委”候选人的具体要求传达到每一个选民当中。二是严格审查、谈心劝导,把好候选人“入口关”。镇党委坚持依照“六不能”“十不宜”的要求,从任职要求、个人能力、财经纪律等方面,对条件尚未成熟的初步候选人进行劝导,进一步消除影响因素,真正做到和谐有序地选举。三是订立承诺、建立信任,消除村民“不信任感”。在驻村干部及村选举委员会带领下,正式候选人逐家逐户进行走访,作出竞职表态,对群众







































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