擅长治疗白癜风的医院 http://bdfyy999.com/m/ 12月12日,《法治日报》以《打出优化营商环境司法组合拳——漳州两级法院助力法治化营商环境建设》为题,大篇幅报道漳州法院立足司法职能,以高质量司法助力法治化营商环境建设工作。
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保项目、护民企、清积案、防风险、优服务,聚焦世界银行国际营商环境评估标准体系中“合同执行”“办理破产”两大指标,漳州市两级法院乘势而上、创新探索,按照漳州市委“大抓工业、抓大工业”决策部署和做好“六稳”工作、落实“六保”任务要求,破难点、畅堵点、添亮点,打出优化营商环境司法组合拳,助力漳州市在全省年度营商环境指数考核中位列第二,在全省九市一区营商环境第三方评估中取得排名第三的佳绩。
破难点
促经济转型释放引力
11月6日,在南靖县人民法院土楼法庭,一面印着“法治营商促发展攻克难案保稳定”的锦旗映入眼帘,送锦旗的是世界文化遗产南靖土楼所在地书洋镇党委政府。
年,联华国际大酒店(南靖)有限公司在建设过程中,因资金链断裂,拖欠万元工程款和近百名农民工工资,引发建筑工程、民间借贷、买卖合同、股权、担保等系列纠纷,南靖法院受理相关案件25件。
年,在书洋镇党委政府牵头下,漳州旅游投资集团有限公司投资3亿多元开发建设“书洋田中旅游综合体”项目。上述酒店是项目的核心,如果不能顺利收购,将直接影响项目实质落地。为此,南靖法院土楼法庭组成“黄志雄劳模调解团队”,主动介入、靠前服务。
“通过帮他们理清法律关系、指导甄别债务、召集债权人会议、审查合同、制定分配方案等,与辖区政府召集债权人会议20余场,逐一过滤审查50余份合同,完善分配方案。”南靖法院副院长黄志雄(时任土楼法庭庭长)细数当时协调的艰辛。
经过一年半努力,最终促成旅游投资集团有限公司成功并购酒店,“书洋田中旅游综合体”项目顺利推进,涉及万元债务的民营企业资产被成功盘活。
漳州法院坚持市场化、专业化、法治化导向,破除无效供给,在破产审判中健全破产程序启动和破产企业识别机制,加快破产案件审理流程和“执转破”工作,推动“僵尸企业”有序出清。
今年4月,漳州市中级人民法院率先在全省出台《关于对破产案件管理人实行分级评价的管理机制(试行)》和《破产案件简化审理规范》,对破产案件、管理人的等级予以细分,制订管理工作指引,推动管理人社会化竞争,更好保护债权人、债务人和其他利害关系人合法权益,进一步盘活资产,助推经济转型升级。
漳州市属国有老牌企业某金属材料公司,因负债严重停产近10年,漳州中院受理该公司破产案件后,在推进重组过程中遭遇重重阻力。然而,面对职工安置及土地收储事宜,院领导亲自出面协调;面对违规处置破产财产,法官严格执法,同时刚柔并济,要求其主管部门配合工作,推进和解;面对违章搭建,他们耐心劝导,释法说理,并帮助寻找搬迁场所,最终促成承租户自行拆建并搬离涉案场地……
今年8月,法院终于成功促成各方就债务清偿问题达成和解协议,对该金属材料公司对外债务清偿作出妥善安排,最终消除破产原因,以和解的方式终结该金属材料公司破产程序,这在漳州中院破产案件审理工作中尚属首次。各方当事人对于和解终结破产程序的做法均表示满意,顺利实现土地、厂房等国有资产收回,有效盘活资产,助力经济平稳发展。
畅堵点
助重点项目迸发活力
今年,古雷港经济开发区首次进入中国化工园区30强,开创漳州石化产业发展新局面。
为靠前服务开发区建设,10月29日,原杜浔法庭正式更名为漳州古雷港经济开发区人民法庭。此后,该法庭实行刑事、民事、行政和执行案件“3+1”审判执行机制,意味着法庭突破一般派出法庭受案范围限制,可以在辖区行使基层法院基本职能。
聚焦“最多跑一次,最好不用跑”目标,漳州中院在漳州市5个国家级经济开发区的人民法庭新增立案功能及审理刑事、涉台民商事、行政(非诉)案件和案件执行职责,组建诉讼服务团队、民事行政审判团队、刑事审判团队、执行团队以及后勤保障团队等,形成“一法庭、多团队”的集中审判执行新机制,努力为当事人提供一站通办、一次通办的立体化、全方位诉讼服务。
同时,漳州中院将一站式服务延伸到全市法院诉讼服务中心,率先在全市部署推行24小时自助立案服务,成立全省首家中级人民法院诉非联动中心,建立健全“非诉解纷挺前、司法协同保障”的诉非联动机制,形成新型矛盾纠纷预防和化解新模式。
突出一站、集约、集成、在线、融合,漳州中院率先在诉讼服务中心成立集中送达中心、保全中心、委托鉴定中心,并实质化运作,畅通堵点,加快推进审判辅助事务在线化集约化,方便当事人一站式办理各类辅助性诉讼事务。
针对重点领域及重点工业项目,漳州中院建立重点工业企业案件识别和监督管理制度,加大司法服务力度,推广服务古雷港区、漳州(云霄)核电重大项目法官工作室做法,组建法官团队“一对一”服务,进一步提升涉企案件审理的质量、效率和效果。
据悉,漳州法院还投资多万元,在漳州台商投资区人民法庭设立司法优化营商环境可视化基地,将实现实时对标、跟踪司法助力优化营商环境各项指标,打造集聚资源的平台、协同推进的机制、创新发展的智库、集成展示的窗口,服务保障全方位推进高质量发展。
添亮点
建诚信体系厚植动力
今年6月底,漳州中院与市发改委联合出台《失信被执行人信用修复及完善联合惩戒机制实施细则(试行)》,引导和帮助企业及时纠正失信行为,规避失信风险,切实保护企业合法财产、合法经营,同时建立信用修复激励机制,以制度创新的方式落实善意文明执行理念,助力社会信用体系建设。
漳州中院将善意文明执行理念贯穿始终,以制度创新的方式,给确无能力履行的失信被执行人一个暂停失信、鼓励生产的机会,引导促进被执行人主动自觉履行生效法律文书确定的义务。
“请屏蔽失信信息。我们愿意主动履行法院生效判决。”在得知法院出台信用修复激励机制,被执行人某商贸有限公司负责人主动找到诏安县人民法院执行法官申请信用修复。
在漳州中院指导下,诏安法院组织本案双方当事人调解,促其达成执行和解协议。根据当事人申请,法院解除对这家公司的限制消费令和失信决定,有力促进企业恢复正常生产经营。
去年以来,漳州法院还率先开展政务失信和“黑名单”失信专项清理活动,明确清理重点和举措,严格规范失信公布,失信清理率位居全省前列。
法治是最好的营商环境。漳州中院副院长郑通斌表示,推动党的十九届五中全会精神落地落实,以一流营商环境助推新发展格局构建,漳州两级法院将精准发力、久久为功,为全方位推动高质量发展超越提供强有力司法服务和保障。
来源:法治日报、漳州中院
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原标题:《营商环境
《法治日报》点赞漳州法院司法服务保障高质量发展》
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