今年来,漳州市紧紧围绕政府职能转变,着力简政放权、放管结合,突出高效运行、优质服务,大力实施行政审批规范化、标准化、信息化、便利化建设,着力解决服务企业和群众的“最先一公里”和“最后一公里”,为全市“大干6个月,奋力冲刺全年目标任务”提供坚实的保障。
市、县全面建立行政权力清单制度,市级权力清单精简率达49.7%
市委编办坚持“职权法定、简政放权、便民高效、权责一致、公开透明”以及“谁行使、谁清理”的原则,对市级40家行政机关、事业单位正在行使的行政权力事项,分行政审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决等11个类别进行全面梳理,把好清权、减权、确权、晒权四个关口,于6月底正式向社会公布市、县权力清单,进一步规范部门权力行为。目前,市直40个单位市级行政权力清单由项减少为项,精简率达49.7%;县(市、区)权力清单平均保留在项左右,精简率逾40%;精简力度为全省之最。
率先在全省开展前置审批条件清理
年,漳州市建立动态审批清理机制,采用“四个一律”方式率先在全省持续开展前置审批条件清理,推动市级行政审批和公共服务事项前置审批材料分别精简了31%和28%。今年来,漳州市继续组织有关部门按照“能免就免、能简就简”的原则,凡是无法律、法规、规章依据的材料一律取消;凡是前一个审批环节已经提交的材料,下一环节一律不再要求提交;凡是对审批没有起实质性作用的材料一律不再要求提交;凡是可以通过共享获取业务办理所需信息或证照的,不需再提交相关纸质证照和申报材料;凡是联办需要向多个部门提供名目繁多的书面材料一律整合精简为“一表制”“一套材料”等“十个凡是”,从源头上减少对证明材料的需求。推行“十个凡是”后,市卫计委所保留的6大项23小项行政审批事项,直接取消申报材料11项,通过电子证件库调取20项,采用网上推送43项,保留纸质材料项,精简率达46%。
统一全程编码化管理、建立标准体系
漳州市大力推行以标准化替代审批方式改革,制定出台了《漳州市行政审批服务标准化业务事项编码规则》,对全市进行统一的全程编码化管理,组织编制覆盖漳州市所有窗口、业务环节的项标准和幅流程图,把行政服务过程程序化、规范化贯穿于标准制定全过程,建立符合行政服务实际的标准体系。目前,市级行政服务中心单个审批环节由5个压缩至3.2个,比省里提出的审批流程环节要求压缩36%,当日办结率由原来的44.8%上升到62%,群众满意率达%。
构建便利化智能服务平台
以市行政服务中心被列入国家级服务业标准化试点单位为契机,漳州市在改进审批服务上狠下功夫,强化“三集中、三个百分百”,强化线上线下、虚实一体,强化“1+1﹥2”效应,开辟审批提速通道,继续巩固提升“一次性联合告知、联合踏勘、联合审批、市县联动”的并联审批机制,建立重大投资项目“模拟审批”机制,以审批“零等待”促使项目早日开工,为建设项目节省2-4个月的报批时间。深入推进“一照一码”、“多证联办”的便民举措,增加智能化设施、采用智能取号,提供“”专线、官方
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