加快发展民生事业,努力实现学有所教病有

「本文来源：新福建」

海峡导报·新福建客户端12月10日讯（导报记者赖雅红通讯员刘钦赐郑文典文/图）

芗城区学生在校午休从“趴着睡”改为“躺着睡”

新投入使用的芗城区东铺头社区卫生服务中心

惠民社区老人活动中心

芗城岳口小学学生课间在操场上打篮球

◆芗城区惠民花园幸福大食堂

近年来，芗城区委、区政府坚决贯彻落实上级的决策部署，坚持以人民为中心，以民意为导向，在教育、卫生、养老等民生事业上举全区之力补短板，真正做到让利于民、让位于民。其中教育事业的发展有目共睹，社区幸福大食堂建设创漳州之先河，城乡公办医疗机构建设和服务模式日新月异。

教育

“改”“扩”“建”等方式解决上学难题

12月8日，省教育厅召开全省“双减”工作调度会。会上，芗城区教育局就推行“集中配餐并升级午休条件”做典型经验分享。

芗城区这一举措能在全省范围推广，一是政府强化主导，将课后服务纳入政府保障和民生改善项目，高位统筹，多部门联动，建立起教育局牵头、各部门协同、学校落实责任的课后服务机制，全区70所义务教育中小学校实现课后服务全覆盖。二是芗城区积极落实“双减”政策，做好课后服务工作，引导学生回归校园。还有制定校外培训机构“黑白名单”管理办法，建立校外培训机构不规范问题的管理惩戒办法；压减学科培训机构等。

今年11月，芗城区巷口中心小学正式启动改扩建工程。扩建后，该校办学规模将达到36个班，个学生，办学条件大大改善。导报记者从芗城区教育局了解到，“十三五”以来，芗城区通过布局调整、教育资产重新配置，以及老城区扩容，完成后将全面消除大班额现象，积极通过“改”“扩”“建”等方式解决上学难题，全力“打好教育翻身仗”。据统计，今年芗城区教育资源配置持续优化，总投资6.2亿元，推进26个教育民生项目，预计可新增学位个；通过在原校址征地扩建、异地重建等方式，提升西桥中心小学、北斗中学等校的办学规模，预计可新增学位个；通过腾出中心城区优质地块，高标准新建教师进修学校附属小学等中小学、幼儿园，预计可新增学位个。

下一步，芗城教育将继续聚焦教育重点难点问题，加快推进芗城实验中学、西桥中心小学、新桥中心小学等27个教育项目。优化教师队伍管理，加大教育人才引进，建设高质量教师队伍。落实“双减”工作，坚持校内外齐抓共管，让学生在学校学好学足。持续规范校外培训。进一步探索“名校+”集团化办学模式，主动对接市直优质学校，推动全区教育“优质均衡”发展。推进课后延时服务提质，继续试点开展假期托管和午休改革，有效解决广大人民群众急难愁盼问题。

医疗

建立医疗联合体开展医养结合新模式

导报记者从芗城区卫健局获悉，日前，省卫健委医院建设名单，芗城区通北社区卫生服务中心和东铺头社区卫生服务中心榜上有名，这是漳医院建设标准的两家社区卫生服务中心。

据了解，近年来，芗城区坚持以“人民至上、生命至上”为出发点，积极开展“优质服务基层行”医院活动，持续推进基层医药体制改革，筑牢农村、城市医疗服务基层网底，家庭医生签约28.94万人，成为全市先进典型。加快推进3医院分别和12家社区卫生服务中心和卫生院建立医疗联合体，医院与基层医疗卫生机构的纵向资源流动。创新探索开展医养结合新模式，开展居家养老医养结合试点、医养结合机构试点，全区现有3家医养结合机构，共设置医疗床位张，医护人员人；区属13家基层医疗卫生单位与芗城区区镇（街道）以上养老机构、养老设施%签订医养结合合作协议，建立家庭医生签约服务模式，在社区设立医疗卫生服务站点，为老年人提供专业的医疗服务，实现老年群体“老有所医”。

此外，在医疗方面，芗城区推进优质医疗资源扩容，医院、区妇幼保健院、公共卫生应急处置中心等14个项目建设进程；医院改革持续深化，整合组建医疗集团，成立中医药协会，实现“互联网+医疗健康”服务全覆盖等。

养老

建社区养老服务设施打造一站式养老服务

今年重阳节到来之际，芗城区东铺头街道、新桥街道养老服务照料中心先后揭牌。导报记者了解到，近几年，芗城区级财政先后投入资金多万元推动社区养老服务设施建设。同时，向上争取资金万元用于建设城市社区多功能嵌入式养老服务中心，确保养老服务照料中心全覆盖建设。目前，芗城区南坑街道、巷口街道和芝山街道3个养老服务照料中心已投入运营。今年将东铺头街道、新桥街道养老服务照料中心打造成“康、养、医、护、娱、学”一站式的养老服务机构，让辖区的老年人在家门口体验综合性五星级养老服务。

与此同时，芗城区将积极探索社区养老社会化运营模式，做好引入专业社工组织运营湖内社区、群裕社区居家养老服务站试点工作，打造“芗邻助老”社区养老服务品牌和理念，为社区居民营造良好的家门口养老氛围。目前，芗城区已提升、改造了72所社区居家养老服务站，建设了81所村幸福院（园）。为了满足不同群体的养老需求，今年，芗城区与漳州正兴新来福养护院签订城企联动普惠养老专项行动战略合作协议，正兴智慧养老院项目建成后将为芗城区增加张养老床位。

探索“互联网+”的养老服务模式也是芗城区做好养老服务工作又一创新做法。芗城为全区60周岁以上特困、低保等特殊群体及80周岁以上高龄老人等七类特定对象购买居家养老服务。截至今年5月，共发放服务手机部，上门实体服务名老人。

此外，为进一步方便社区老人就餐，芗城区还探索社区幸福大食堂建设，先后有芗城区和平里社区、县后社区、三龙小区、惠民社区的社区幸福大食堂投入运营，每日为社区居民特别是孤寡老人，提供优惠、优质、卫生、方便的餐饮服务，逐步解决高龄和失能等老人“吃饭难”等问题。

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